据传成书于战国时代的《禹贡》，最早提出华夏地括九州的地理概念。////冀州、兖州、青州、徐州、扬州、荆州、豫州、梁州、雍州，这些区域是中国最初的文明开化地区。
虽说后来大秦帝国在地理定义上沿用了华夏九州的概念，但并没有将九州作为正式的行政区划设置。从始皇帝赵政一统天下开始算起，大秦帝国一直沿袭着郡县制，期间又新增了与郡平级，但其下不设县的州，算作是对地方分权的一种预防性举措。
万丈高楼平地起，争天下也跟造房子的道理是一样。若是开头地基打得牢靠，前期投入的劳动和心力够多，建起的房子自然经久耐用，反之则是一项豆腐渣工程。
举例来说，真刀真枪辛苦打出来的天下，跟靠阴谋篡夺来的天下，这两者就大有不同。
举凡是靠着真刀真枪打拼出来的天下，执政者从根子上来说底气就显得很足，言行举止充满了强烈的自信，君臣之间都可以相互信赖，汉唐就属于这种范例。那些靠着见不得光的阴谋诡计篡夺政权的执政者，他们在心底里总是在担心别人也效法自己昔日的所作所为，所以他们普遍的作法对外软弱，对内残暴，这种货色只能算是独夫民贼，负面典型则是东、西晋和南、北宋。
华夏大地分作九州，这是代表着整个文明的核心区，其意义不同于外围的蛮荒土地。
陈凉顺利占据了荆州算是得了九分之一的天下，这个发展基础当然不错，可是作为他的幕后推手，林旭却在担心陈凉的见识不够，被那群老官僚玩弄而不自知，其次是担心陈凉一心急于求成，弄出不可收拾的烂摊子。正当林旭考虑着是否要亲自出面，提醒一下陈凉时。这位猎户出身的义军统帅，自封头衔“兴汉大将军”，对治下的荆州诸郡颁布了“与民休息令”。
陈凉下发的这条政令内容很简单，减免各地的赋税和徭役，鼓励垦荒和生育，对外宣称守土安民，意思是别人不打我，我就不主动出兵征战。
林旭派出化身变幻为一名扛锄老农，凑在人堆里，认真看过了陈凉的这份政令，知道他把广积粮、高筑墙，缓称王的九字真言听进去了。对此，林旭不禁暗中庆幸选对了代理人，陈凉这家伙虽然不学，但也有术，一路顺风顺水也没冲昏头脑，的确是成大事的材料。
古人说，士别三日，当刮目相看。
仅仅间隔了数日，占据着江陵的兴汉军政权，再度以大将军陈凉的名义公开颁布了一则“求贤令”。
“……当今之世兵火不息，戎狄凶焰正炽，乃求贤之急时也。天下无有被褐怀玉，而钓于渭滨者？有无盗嫂受金，而未遇无知者？吾皆愿唯才是举，誓必得而重用之。本将望四方贤良高才，不弃兴汉之地鄙陋，往投吾处，某必倒履相迎。”
大概是经过了酸腐文人的润色加工，这份求贤令一般人读起来比较拗口，不过简单地说，中心思想还是非常明确的。陈凉不仅要求荆州地方官吏和豪绅们必须大力向兴汉军举荐人才，同时要求隐居乡野间的贤才能人到官府自荐，特别声明不会以个人道德高低和声望好坏作为评判标准，陈凉公然宣称，即使有着盗嫂受金之类道德劣迹的人也可自荐于军中，如果考察真是有才干的，必定得到重用，简直是裸地颠覆了传统道德lún_lǐ的边界。
“古人诚不欺我，智者千虑，必有一失啊！”
驻足在江陵城门口，当林旭看罢了这份贴出的布告，他咂摸一下滋味，当即哭笑不得。
盗嫂受金这个不太出名的典故，乃是出自地球历史中，汉初与张良齐名的重臣陈平，由于投奔刘邦之后，他往上爬得太快，结果被人嫉妒。
这些小人先是诬陷陈平跟嫂子通奸，随后又说谁给陈平送了钱，他就专门提拔谁，这是典型的买官卖官，呀！
尽管这些事情后来.经过考证，大多是子虚乌有的构陷之词，受金之事固然无法详细验证，但陈平根本就没哥哥，所以他就更不可能有嫂子了。由此可见，人言可畏这句话是多么正确。只是造谣很容易，平息谣言却是千难万难。任凭你高风亮节，照样也经不起众口铄金的无尽消磨。于是乎，盗嫂受金这口大黑锅，陈平就一直憋屈地背了下来。
当然了，在这个片界中是不存在这个典故的。大秦帝国的国祚延续千年，汉代是压根没影的事，即使陈平真的降生在这一方天地，最多是成为大秦帝国庞大官僚机构的一份子，不可能享有大汉丞相留名青史的荣光。
不问可知，在林旭挥舞的和谐大剪刀之下，安之鱼侥幸逃过了一劫，被善于发现新鲜事物的陈凉偷师学了去。
万事开头难，在陈凉领导下，兴汉军异军突起占领了大半个荆州，本地人并未迅速接受这个现实。
多数人虽然对大秦帝国无比失望，可是千年以降的积威犹在，他们口中的朝廷仍然是指洛阳朝廷，荆州的实际统治者却被视为反叛份子。这一点是短时间内无法逆转的，即便陈凉广施恩惠取信于民，他也不可能在一年半载之间改变民众的观感，需要很长的时间积淀才行。
荆州是楚国的故地巫风盛行，下至平民百姓，上至达官贵人，无不笃信鬼神之说。平日里无论是大事小情，婚丧嫁娶都要扶乩问卜一番才能决定。
在这片土地上，想要迅速征服人心，一点小小的舆论手段是必不可少的，这个时候就轮到