中层干部会结束以后，易中成对侯卫东大有知音之感，将前一段写的《关于新管会发展的几点建议》稿7取了出来，又结合侯卫东所说的几点，反复琢磨，成稿以后兴冲冲给侯卫东送了过去。
易中成的稿子是手写体，一手漂亮的钢笔字，看上去赏心悦目。侯卫东迅速浏览了稿子的标题，脸上没有表情，道：这是你写的吗？
易中成道：我认为南郊新城应该是一座适宜人居的现代化小城巿，主要以房地产、商贸业为主，而不应该弄成工业园区，否则与开发区也就没有区别。我的意见是请专业城市设计院对新城区进行认真细致的研究，制订切实可行的发展规划。
“你的意见很有参考价值，至于你说的规划一事，我赞同，城巿发展必须规划先行。新管会的规划一定要请国内顶级专家来做，价钱高一些也不怕，规划制，订以后，所有项目必须符合这个规划。
易中成的想法得到了充分肯定，他表囱镇定，心里很是兴奋，离开侯卫东办公室时，步子格外轻快。
侯卫东仔细看了稿子，平心而论，这是一篇言之有物的文章，多数观点他也赞成。易中成真是有心人，水平也不错，如果他不是易中岭的堂弟，倒可以重用。一尽管如此，他还是在想办法准备将易中成弄走，最不济也要调整岗位，检察院内部失察的教训，让他深以为戒。
10点，他给司机王兵打了一个传呼，坐着新三菱直奔开发区。
开发区位于益杨县城的西边，新管会办公室出去，一条狭窄的小公路连通着开发区和新管会，这条小公路将是开发区大小货车进出高速路的主要通道。
等了一会儿，秦飞跃也坐着车带着-溜灰尘出现在眼前。老弟，到新管会感觉如何？
“我现在刚到新管会，两眼一抹黑，这几天就是瞎转悠。
秦飞跃是经过起起落落的人，性情比在青林放得更开，看着新三菱，啧喷数声，道：老弟一来就配了新三菱，县里看重新管会，我们开发区是后妈生的。
一辆货车从身旁经过，带着浓重的灰尘，侯卫东和秦飞跃躲上地势稍高的小山头。虽然是小山头，风却比平地大了许多，很快，灰尘便被西北风吹散，黏附在树上，看上去灰蒙蒙一片。
秦飞跃髴角已有点点斑白，道：我们地处中部地区，与沿海地区相比，没有区位优势，没有政策优势，企业凭什么到益杨投资？他指着这条土路，道，这条通往新高速路口的小公路，吓跑了不少客商，今天约老弟到现场来看，就是想办法解决开发区出口问题。一
站在小山坡，侯卫东心里却有另外想法。
新管会东侧有一大片农田，看面积足有三四平方公里，分布在小公路两旁，这一带位丁益杨县城的下风口，与老城区有六七公里，正好可以布置企业。而南郊城区主要部分，应该是新城核心，这个核心不应该布置企业。
秦飞跃很清楚益杨当前形势，道：祝焱高升是迟早的事情，你是他的爱将，就要趁着他还没有走，多提出些具体的事，他肯定乐意解决。老兄找你，就想把小公路建设敲定，这条公路事关开发区今后发展大局。
侯卫东明白秦飞跃的心思，他这是利用自己与祝焱的关系，促进小公路修建一事，心道：益杨事情真是奇怪，明明是正大光明的好事，正式途径却久拖不决，还要借助于其他手段才能解决。关系也是生产力，还真是符合中国国情的口号。他脑海中又闪出另一个念头，我总想把易中成赶出新管会，他其实是有才之人，难道我这么快就变成了擅长内斗不求实务的官僚吗？
秦飞跃道：听说马有财要当书记，老弟可要当心。虽说有祝焱在沙州关照，毕竟县官不如现管，以后的局面谁也说不淸楚。
老镇长秦飞跃说话没有保留，句句都点在侯卫东心坎上。秦主任，我同意你的观点，开发区和新管会分别位于南部和西南部，中间间距并不远，这条小公路恰好可以当成两区环线，以后两区的货车都可以通过环线到达高速路。
这个方案完全符合秦飞跃的思路，秦飞跃道：我建议由开发区和新管会共同向县政府写一份文件，争取把小公路建设列人全县重点工程。发文前，我们分头行动，你去找祝书记，我去找马县长，争取获得他们的支持。
回到办公室已是11点多了，侯卫东把易中成叫到办公室，道：新管会朝开发区走的小公路，你知不知道？，易中成点头：我走过两次。
“基建科有没有南郊到开发区的地形图？一比一万的就行了，拿到我办公室来。
过了一会儿，易中成和基建科长杨忠一起来到了侯卫东办公室。地图平时被扔在基建科，皱巴巴、脏兮兮，在桌子上展开以后卖相极其难看，侯卫东有些不满地瞟了杨忠一眼。
虽然是初春，天气并不热，杨忠却觉得全身热乎乎的。三个人趴在桌上，很费了些劲，这才把那条弯曲、狭窄的小公路全部找出来。
“你们看地图，开发区到髙速路门，有两条路：一条是先要经过城区，然后才到南郊，再到高速路口；另一条路就是从这条小路直接到高速路口。从以后的发展趋势来看，这条小路才是新管会和开发区的生命线。侯卫东指着地图，这一块是新管会的东侧，足有两三平